ИНСТРУКЦИЯ

по организации пропускного режима в здании Верховного Суда Республики Карелия

 

Раздел 1. Общие положения по организации пропускного режима

Раздел 2. Порядок прохода в здание суда

Раздел 3. Меры безопасности при обеспечении доступа лиц в здание суда

Раздел 4. Порядок пропуска представителей средств массовой информации

Раздел 5. Организация и порядок производства ремонтно-строительных работ в здании и помещениях суда

Раздел 6. Порядок пропуска на период чрезвычайных (аварийных) ситуаций и их ликвидации

Раздел 7. Порядок перемещения служебной документации и материальных ценностей

Раздел 8. Порядок допуска и эксплуатация служебной и гостевой автостоянок

 

 

Раздел 1. Общие положения

 

1.1. Настоящая инструкция (далее - Инструкция) разработана для предотвращения террористических актов, чрезвычайных ситуаций и определяет основные требования к организации пропускного режима в здании Верховного Суда Республики Карелия.

1.2. Основными задачами пропускного режима являются:

- обеспечение защиты людей и имущества суда от преступных и иных противоправных посягательств;

- соблюдение общественного порядка в здании и на прилегающей к зданию суда территории;

- исключение попыток несанкционированного прохода в здание суда, проезда транспорта на территорию суда, ввоза (вывоза) материальных ценностей и служебной документации.

1.3. Основные понятия:

- под зданием суда понимается отдельно стоящее здание, в котором расположены залы для проведения судебных заседаний, служебные кабинеты судей и работников аппарата суда, а также другие помещения, предназначенные для обеспечения деятельности суда;

- посетителям суда признается физическое лицо, временно находящееся в здании суда по своей инициативе или в качестве участника судебного процесса, а также в связи с исполнением служебных обязанностей в суде, для которого суд не является постоянным местом работы;

- пропускной режим – это комплекс организационно-правовых ограничений, правил и социальных мер, направленных на поддержание установленного порядка деятельности Верховного Суда Республики Карелия, и определяющих процедуру доступа в здание суда судей, работников аппарата суда, сотрудников иных организаций, учреждений и граждан, а также пропуска на территорию суда транспорта и материальных ценностей (средств).

1.4 Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федерального закона от 27 мая 1996г. № 57-ФЗ «О государственной охране», Федерального закона от 21 июля 1997г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», Федерального закона от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», Закона от 26 июня 1992г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», Федерального закона от 20 апреля 1995г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», постановления Правительства РФ от 14 августа 1992г. № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», приказа Федеральной службы судебных приставов от 17 декабря 2015 № 596 «Об утверждении порядка организации деятельности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов», Постановления Президиума Совета судей РФ от 28 июня 2005 г. № 78 «О выполнении постановления Совета судей Российской Федерации от 29 апреля 2004г. № 122 по обеспечению надлежащей безопасности судей и охраны зданий судов» и иных нормативных актов.

1.5. Соблюдение установленного порядка пропускного режима в здании суда и обеспечение безопасности в суде осуществляется в рабочие дни с 8.30 до 17.30 судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее судебными приставами по ОУПДС), в рабочие дни с 17.30 до 08.30, а также в выходные (праздничные) дни сотрудниками вневедомственной охраны в соответствии с настоящей Инструкцией и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими их деятельность.

1.6. Лицом, ответственным за организацию пропускного режима и обеспечение безопасности в суде, является руководитель аппарата - администратор суда.

Контроль за соблюдением пропускного режима и обеспечением безопасности в суде возлагается на:

- председателя суда;

- руководителя аппарата - администратора суда;

- начальника специализированного отделения судебных приставов по ОУПДС г. Петрозаводска и Прионежского района.

 

Раздел 2. Порядок прохода в здание суда

 

2.1. Проход посетителей в здание суда осуществляется через главный вход здания. Служебный вход со стороны гимназии № 17 используется только сотрудниками суда и в целях обслуживания и эксплуатации здания.

2.2. Проход посетителей в цокольный этаж здания суда, а также на 3 и 4 этажи здания суда, допускается только с разрешения председателя суда.

2.3. При входе в суд посетители должны предъявлять судебному приставу по ОУПДС документ, удостоверяющий личность.

2.4. Документами, дающими право на вход в здание суда, являются:

а) паспорт гражданина Российской Федерации, действующий на территории Российской Федерации с 01 октября 1997 года;

б) паспорт общегражданский заграничный;

в) паспорт моряка;

г) паспорт иностранного гражданина;

д) временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выданное органами Федеральной миграционной службы России;

е) свидетельство о рождении для граждан, не достигших 14-летнего возраста;

ж) удостоверение личности военнослужащего;

з) военный билет военнослужащего срочной службы;

и) служебное удостоверение установленного образца для работников органов государственной власти, прокуратуры, правоохранительных органов, адвокатуры и нотариата;

к) удостоверение беженца;

л) свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании лица беженцем на территории Российской Федерации;

м) разрешение на временное проживание в Российской Федерации;

н) свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

            При входе документы предоставляются судебному приставу (сотруднику вневедомственной охраны) в развернутом виде.

2.5. Сотрудники суда и посетители суда, которым дано специальное разрешение председателем суда, используют при проходе персональные карты EMM-card. В случае, если у сотрудников службы судебных приставов возникает сомнение, что персональная карта используется не сотрудником суда или посетителем суда, которому дано специальное разрешение, они имеют право предложить предъявить документ, удостоверяющий его личность.

2.6. Лица, являющиеся в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1996г. № 57-ФЗ «О государственной охране» объектами государственной охраны, в здание суда пропускаются беспрепятственно. Правом беспрепятственного прохода обладают также сотрудники охраны указанных лиц.

2.7. По служебным удостоверениям в здание суда пропускаются судьи Российской Федерации, депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты законодательных (представительных) органов прокуратуры Российской Федерации, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, сотрудники Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации и и их территориальных органов, министры, руководители федеральных служб Российской Федерации, а также руководители территориальных управлений федеральных органов исполнительной власти, иных исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также должностные лица, удостоверения которых подписаны Президентом Российской Федерации, а также председателями палат Федерального Собрания Российской Федерации, Председателем Правительства Российской Федерации и их заместителями.

2.8. Лицам, имеющим право входа в здание суда, разрешается приносить с собой предметы личного обихода (портфели, деловые папки, сумки и пакеты).

2.9. Лицам, участвующим в деле, в том числе адвокатам, разрешается проносить в здание суда фото-, видеозаписывающую аппаратуру только с разрешения председателя суда, или судьи, председательствующего в заседании.

2.10. Лицам, прибывшим в Суд для ознакомления с материалами судебных дел по предварительной записи, разрешается проносить и пользоваться фото-, видеозаписывающей аппаратурой в приемной суда, либо ином помещении, предназначенном для ознакомления с материалами судебных дел.

2.11. Запрещается вносить в здание суда огнестрельное, газовое, пневматическое, холодное и механическое оружие всех видов, специальные средства. Это положение не относится к судебным приставам по ОУПДС, сотрудникам вневедомственной охраны, осуществляющим охрану суда, сотрудникам полиции отдельной роты охраны и конвоирования Управления МВД России по г. Петрозаводску, сотрудникам фельдъегерской службы, при выполнении своих служебных обязанностей.

2.12. Председатель суда и его заместители, помощник председателя, руководитель аппарата - администратор суда, начальник отдела материально-технического обеспечения, информатизации, эксплуатации и ремонта здания, и сотрудники данного отдела могут проходить и находиться в здании суда в любое время суток с индивидуально предоставленным им доступом в помещения суда. 

2.13. Судьи, начальники отделов (их заместители), работники отделов суда могут проходить и находиться во все дни недели, включая выходные (праздничные дни) с 7 часов 00 мин. до 22 часов 00 мин. с индивидуально предоставленным им доступом в помещения суда. 

2.14. Сотрудники полиции отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по г. Петрозаводску могут проходить и находиться во все дни недели, включая выходные (праздничные дни) в любое время суток с индивидуально предоставленным им доступом в помещения суда для осуществления своей служебной деятельности по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых. 

2.15. Работники клининговой компании могут проходить и находиться во все дни недели, включая выходные (праздничные дни) с 7 часов 00 мин. до 22 часов 00 мин. с индивидуально предоставленным им доступом в помещения суда. 

 

Раздел 3. Меры безопасности при обеспечении доступа лиц в здание суда

 

3.1. При обеспечении доступа лиц в здание суда используется комплекс систем жизнеобеспечения, автоматизации и непрерывного функционирования здания суда, подразделений и служб.

3.2. Контроль и санкционирование доступа людей, транспорта и других объектов в (из) помещения, здания, зоны и территории суда в составе комплекса осуществляются посредством контроля и управления доступом, охранного телевидения и охранной сигнализации (далее – системы контроля).

3.3. В целях исключения применения в здании суда оружия, взрывных устройств и взрывчатых веществ, центральный и служебные входы оборудованы следующими техническими средствами охраны:

- турникетами;

- стационарными и ручными металлодетекторами;

- системой видеонаблюдения.

3.4. В целях исключения проноса в здание суда взрывчатых, легко воспламеняющихся, отравляющих, наркотических веществ, а также огнестрельного и холодного оружия и иных предметов, использование которых может представлять опасность для людей, а также каких-либо технических устройств, способных нарушить работу компьютерной сети суда, посетители должны подвергаться контролю на наличие у них указанных веществ и предметов посредством прохождения через стационарный металлодетектор, а принесенные с собой вещи предъявлять на визуальный осмотр.

3.5. В случае отказа лица пройти контроль судебный пристав по ОУПДС, осуществляющий пропускной режим, информирует об этом администратора суда и принимает меры по недопущению такого лица в здание суда.

3.6. В случае обнаружения у посетителя огнестрельного оружия, специальных средств и (или) других запрещенных для хранения и ношения без специального на то разрешения предметов, либо в случае нарушения лицами, находящимися в здании суда, общественного порядка, судебные приставы по ОУПДС задерживают их и передают сотрудникам органов внутренних дел в порядке, предусмотренном законодательством.

О случившемся судебные приставы по ОУПДС (сотрудники вневедомственной охраны) докладывают администратору суда.

3.7. Основанием для отказа в допуске в здание суда являются:

3.7.1. Отсутствие или отказ предъявить судебному приставу по ОУПДС (сотруднику вневедомственной охраны) документы, удостоверяющие личность;

3.7.2. Отказ гражданина от прохождения личного осмотра, проверки с использованием стационарного и ручного металлодетектора, в случае, если это не связано с медицинскими противопоказаниями (при предоставлении соответствующего медицинского документа),  а также досмотра вещей, предметов, сумок, ручной клади, пакетов и других предметов, вызывающих подозрение;

3.7.3. Обнаружение у посетителя или в его вещах предметов, запрещенных для проноса в здание суда (приложение № 1 к Инструкции);

3.7.4. Прибытие в суд лиц, имеющих внешний вид, не отвечающий санитарно-гигиеническим требованиям (в т.ч., в грязной и рваной одежде и обуви) и (или) целям пребывания в суде (в спортивной форме одежды, пляжной одежде и обуви и т.д.), в одежде, не позволяющей идентифицировать личность; лиц в одежде и обуви, имеющей надписи и рисунки, оскорбляющие человеческое достоинство или свидетельствующие о явном неуважении к обществу и суду, а также с аксессуарами и украшениями, на которых изображены такие надписи и рисунки;

3.7.5.  Прибытие в суд в состоянии алкогольного, наркотического, или иного токсичного опьянения;

3.7.6. Прибытие в суд лиц в возрасте до 14 лет без сопровождения законных представителей, близких родственников, опекунов (представителей органов опеки и попечительства), педагогов (воспитателей) либо иных лиц на основании доверенности, выданной законным представителем;

3.7.7. Прибытие в суд с животными, за исключением собаки-проводника (на поводке и в наморднике), допуск которой осуществляется при предъявлении документа, подтверждающего ее специальное обучение.

3.7.8. Не может служить основанием для отказа в допуске в здание (помещение) суда посетителей, желающих посетить открытые судебные заседания, то, что они не являются участниками процесса.

 

Раздел 4. Порядок пропуска представителей средств массовой информации

 

4.1. Помощник председателя по связям со СМИ ставит в известность судью, председательствующего в заседании, в случае поступления ходатайства от СМИ о проведении фото и видеосъемки, осуществления трансляции хода судебного процесса в зале судебного заседания.

4.2. Представителям средств массовой информации внос в здание суда кино-, фото-, видеоаппаратуры осуществляется:

- для присутствия в открытых судебных заседаниях с разрешения судьи, председательствующего в судебном заседании;

- во всех остальных случаях – с разрешения председателя суда.

Помощник председателя по связям со СМИ осуществляет сопровождение представителей общественности и средств массовой информации при проведении фото- и видеосъемки в здании суда.

 

Раздел 5. Организация и порядок производства ремонтно-строительных работ в здании и помещениях суда

 

5.1. Рабочие и специалисты ремонтно-строительных, а также обслуживающих  организаций пропускаются в здание суда для производства соответствующих работ на основании заявок руководителей этих организаций с разрешительной визой председателя суда, администратора суда, либо начальника отдела материально-технического обеспечения, информатизации, эксплуатации и ремонта здания.

5.2. Начальник отдела материально-технического обеспечения, информатизации, эксплуатации и ремонта здания (его заместитель) организует постоянный контроль за порядком проведения ремонтно-строительных и иных работ в здании и на территории суда.

 

Раздел 6. Порядок пропуска на период чрезвычайных (аварийных) ситуаций и их ликвидации

 

6.1. В случае чрезвычайной ситуации (угрозы взрыва, аварии и т.д.) доступ в задние суда временно приостанавливается.

6.2. Судебные приставы по ОУПДС, осуществляющие охрану суда, для ликвидации возникшей чрезвычайной (аварийной) ситуации вызывают соответствующую службу, докладывают о случившемся председателю суда и администратору суда и в соответствии с их указаниями принимают меры по эвакуации и обеспечению безопасности, находящихся в помещениях людей, и по прибытии сотрудников соответствующих служб обеспечивают их допуск в здание суда.

6.3. Работники и посетители суда подлежат эвакуации в соответствии с планом действий в чрезвычайных ситуациях.

6.4. На период ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации доступ в здание суда сотрудников органов внутренних дел, сотрудников МЧС осуществляется в сопровождении администратора суда или начальника отдела материально-технического обеспечения, информатизации, эксплуатации и ремонта здания.

6.5. После ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации возобновляется обычная процедура допуска в здание суда.

 

Раздел 7. Порядок перемещения служебной документации и материальных ценностей

 

7.1. Вынос служебной документации и судебных дел из здания суда запрещается. Доставка и прием входящей и исходящей корреспонденции, которую осуществляют сотрудники ФГУП «Почта России», отдела государственной фельдъегерской службы России в г. Петрозаводске, специальной связи, курьеры районных и городских судов Республики Карелия, производится в соответчики с «Инструкцией по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов».

7.2. В исключительных случаях (для участия в работе семинаров, межведомственных совещаний и пр.) работник суда вправе вынести документацию из здания с разрешения председателя суда или лица, исполняющего его обязанности.

7.3. Вынос материальных ценностей из здания суда осуществляется по специальному пропуску, который выписывается администратором суда, или начальником отдела материально-технического обеспечения, информатизации, эксплуатации и ремонта здания и подписывается материально-ответственным лицом отдела МТО, информатизации, эксплуатации и ремонта здания.

В специальном пропуске указывается наименования выносимых (вывозимых) предметов, масса, тип упаковки и количество предметов в целом.

7.4. На обороте специального пропуска судебный пристав по ОУПДС (сотрудник вневедомственной охраны), осуществляющий пропускной режим, проставляет дату, время выноса (вывоза) материальных ценностей, свою фамилию и подпись. Пропуск для выноса материальных ценностей при выходе сдается на пост охраны, сотрудники которого, по истечении 3-х дней, передают для учета в отдел МТО, информатизации, эксплуатации и ремонта здания.

7.5. Любая упаковочная тара подлежит осмотру при выносе из здания суда.

 

 

Раздел 8. Порядок допуска и эксплуатации служебной и гостевой автостоянок

 

8.1. Порядок допуска и эксплуатация служебной автостоянки.

8.1.1. Допуск сотрудников суда на служебную автостоянку обеспечивается путем открытия (закрытия) шлагбаумов с помощью мобильных брелков. Сотрудники суда, а также сторонние организации, имеющие право на доступ к служебной автостоянке по распоряжению председателя суда приобретают брелки самостоятельно за счет собственных средств.

8.1.2. При въезде (выезде) на служебную автостоянку сотрудники суда обязаны закрывать за собой шлагбаум.

8.1.3. В выходные (праздничные) дни доступ к служебной автостоянке со стороны ул. Малая Слободская ограничен закрытием ворот. При этом въезд на служебную автостоянку осуществляется через гостевую автостоянку со стороны ул. Кирова.

Закрытие (открытие) ворот производится сотрудником вневедомственной охраны, осуществляющим охрану здания суда.

8.1.4. В нерабочее время, выходные (праздничные) дни допускается въезд и стоянка на служебной и гостевой автостоянках транспортных средств, принадлежащих сотрудникам суда, при условии уведомления об этом сотрудников вневедомственной охраны, осуществляющих охрану здания и территорию суда.

8.2. Порядок допуска и эксплуатация гостевой автостоянки.

8.2.1. Допуск посетителей суда к гостевой автостоянки.

8.2.2. Время работы гостевой автостоянки осуществляется в рабочие дни с 08 часов 30 мин. до 22 часов 00 мин.

8.2.3. Не допускается стоянка автомобилей, принадлежавших посетителям суда, га гостевой и служебной автостоянках вне времени ее работы. В случае, если припаркованный автомобиль вызывает подозрение на предмет нахождения в нем взрывчатых веществ, сотрудники вневедомственной охраны сообщают об этом в дежурную часть Управления ФСБ РФ по Республике Карелия. Исключения составляют личные автомобили сотрудников суда, по которым председателем суда сделано соответствующее распоряжение.

 

 

Руководитель аппарата - администратор суда                                                  Д.И. Левитский

 

                                                                                              Приложение № 1 к Инструкции

 

 

                                                                ПЕРЕЧЕНЬ

предметов, запрещенных  для проноса в здание суда

 

 

1.      Огнестрельное оружие и боеприпасы.

2.      Пневматические, травматические винтовки, пистолеты.

3.      Ружья для подводной охоты, арбалеты.

4.      Имитаторы и муляжи оружия и боеприпасов, электрошоковые устройства.

5.      Газовое оружие и оружие для самообороны.

6.      Газовые баллончики и аэрозольные распылители.

7.      Холодное оружие (ножи, топоры, ледорубы, другие бытовые предметы, обладающие колюще-режущими свойствами).

8.      Взрывчатые вещества, взрывные устройства.

9.      Легковоспламеняющиеся жидкости и вещества.

10.  Радиоактивные материалы.

11.  Ядовитые, отравляющие, едкие и коррозирующие вещества.

12.  Окислители – перекиси органические, отбеливатели.

13.  Наркотические и психотропные вещества.

14.  Алкогольные напитки.

15.  Объемные предметы.

16.  Технические устройства, способные нарушит работу компьютерной сети суда.

17.  Хозяйственные сумки, чемоданы, громоздкие предметы и различные свертки, подозреваемые на наличие в них запрещенных к проносу в здание суда предметов и на наличие в них самодельных взрывчатых устройств.

18.  Другие предметы и вещества, в отношении которых установлены запреты и ограничения на их свободный оборот в Российской Федерации.

19.  Иные предметы, вещества и средства, представляющие угрозу для безопасности окружающих.